Cartea Actiunea in contencios administrativ ofera o analiza sistematizata si riguroasa a principalelor institutii care configureaza actiunea in contencios administrativ, completand si clarificand informatiile existente in literatura juridica de specialitate.
Lucrarea Actiunea in contencios administrativ propune o abordare orientata spre practica, in care explicatiile teoretice sunt insotite de argumente solide, opinii doctrinare si jurisprudenta relevante, pentru a evidentia modul concret de interpretare si aplicare a normelor in aceasta materie.
Autorul analizeaza institutiile esentiale ale contenciosului administrativ, insistand asupra aspectelor care au generat interpretari divergente in practica. Explicatiile sunt sustinute prin exemple inspirate din situatii frecvent intalnite in activitatea instantelor, oferind cititorilor repere utile pentru intelegerea si solutionarea problemelor juridice specifice.
A doua editie a lucrarii Actiunea in contencios administrativ aduce la zi legislatia relevanta in materia contenciosului administrativ si reflecta evolutia jurisprudentei in raport cu opiniile formulate in prima editie. Unul dintre punctele forte ale volumului il reprezinta analiza corelata a institutiilor juridice care influenteaza solutionarea unei probleme de drept, oferind o perspectiva coerenta si integrata asupra mecanismelor contenciosului administrativ.
Lucrarea Actiunea in contencios administrativ abordeaza, printre altele, teme de interes precum:
- notiunea de „autoritate publica”, cu exemplificarea distinctiei dintre unitatea administrativ-teritoriala si autoritatile sale, precum si determinarea debitorului in raportul juridic executional civil, unitatea administrativ-teritoriala sau autoritatile sale;
- determinarea capacitatii administrative si, implicit, a calitatii procesuale in litigiile de contencios administrativ, in ceea ce priveste primaria, unitatea administrativ-teritoriala, conducatorul autoritatii publice, Biroul Electoral Central;
- notiunea de „persoana vatamata”, cu exemplificarea anumitor categorii de persoane vatamate, cum ar fi consilierii locali;
- analiza modalitatii de exercitare a controlului de legalitate de catre organismele sociale interesate, daca acestea exercita un contencios subiectiv sau obiectiv, precum si regimul juridic al actiunilor formulate de acestea in contenciosul urbanismului si in contenciosul construirii;
- notiunea, trasaturile si clasificarea actelor administrative;
- distinctia act administrativ – operatiuni administrative;
- procedura aprobarii tacite si actele administrative asimilate;
- detalierea fiecarui obiect al actiunii in contenciosul administrativ (actul administrativ, operatiunile administrative, contractul administrativ, ordonantele Guvernului etc.);
- actiunea prevazuta de art. 19 din Legea nr. 554/2004, in contextul reglementarii raspunderii administrativ-patrimoniale in Codul administrativ;
- conditiile procedurale de exercitare a actiunii in contencios administrativ;
- termenele si natura juridica a acestora;
- aplicarea criteriului valoric si a celui privind rangul autoritatii, pentru determinarea competentei instantei;
- nelegalitatea, vatamarea, nulitatea;
- excesul de putere, proportionalitatea, oportunitatea;
- solutiile instantei si limitele acestora;
- subiectele de sesizare a instantei in contenciosul obiectiv;
- notiunea de „act intrat in circuitul civil” etc.
- Stilul lucrarii Actiunea in contencios administrativ este concis si clar, concentrat asupra informatiilor esentiale, fara digresiuni inutile. Notiunile teoretice sunt prezentate doar in masura in care sunt necesare pentru intelegerea institutiilor juridice analizate si pentru aplicarea lor practica.
Prin continutul sau actualizat si orientarea catre problemele reale intalnite in practica, lucrarea Actiunea in contencios administrativ reprezinta un instrument util pentru elaborarea si sustinerea unui demers judiciar in aceasta materie, incercand sa ofere un raspuns celor mai dificile probleme de interpretare ivite in practica. Lucrarea se adreseaza in principal practicienilor dreptului, dar si tuturor celor interesati sa aprofundeze studiul contenciosului administrativ
